类别：B

签发人：杨育生

陕交提案复函〔2020〕38号

对省十二届政协三次会议第598号提案的答复函

樊存弟委员：

您提出的《关于连霍高速（渭南城区过境段）加装隔音屏障墙的建议》（第598号）收悉。现答复如下：

一、渭南城区高速公路概况

渭南城区段高速公路共有2条，分别为G30连霍高速（渭南绕塬段）和G3022渭南过境高速（原渭南城区高速S32）。G3022渭南过境高速全长12.189km，双向四车道，1994年12月开始修建，1996年12月通车；G30连霍高速全长12.95km，双向八车道，2008年11月开始修建，2010年10月通车。

二、既有声屏障设置情况

为降低高速公路对沿线民用建筑的噪音影响，上述2条公路在建设初期及后续运营管理中，已经增设了声屏障18处，共3437m。其中G3022渭南过境高速8处，1370m；G30连霍高速10处，2067m。声屏障的设置有效降低了高速公路行车噪音对沿线居民的影响。具体位置及临近民用建筑如下：

渭南城区2段高速公路现有声屏障统计表

序号 路线代码 起止桩号 方向 声屏障长度 临近民用建筑

（m）

1 G3022 K11+602m—K11+522m潼关 80 良田金花村

2 G3022 K11+250m—K11+175m潼关 75 良田金花村

3 G3022 K11+158m—K11+188m潼关 30 良田金花村

4 G3022 K9+924m—渭南西匝道潼关 300 良田小组

5 G3022 K6+110m—K5+550m潼关 350 渭南城区街道

6 G3022 K3+700m—K3+775m西安 75 向阳街道通源社区

7 G3022 K4+800m—K4+920m西安 120 西电社区

8 G3022 K7+500m—K7+840m西安 340 公园印象小区

9 G30 K985+504m—K985+855m潼关 350 西关村

10 G30 K988+790m—K989+092m潼关 302 师院汉马校区

11 G30 K989+700-K989+620m 潼关 80师院汉马8组

12 G30 K989+650m—K990+075m潼关 610 秦东西社区

13 G30 K990+075m-K990+275m 潼关 200 秦东社区

14 G30 K1000+550m—K1000+440m西安 110 临口镇河东村

15 G30 K998+700m—K998+670m西安 30 良田大寨村

16 G30 K993+810m—K993+650m西安 155 良田党家村

17 G30 K992+940m—K992+790m西安 150 良田谷李村

18 G30 K983+684m—K983+604m西安 80 向阳办芦家村

上述已建声屏障的路段，主要为建设初期为减少高速公路对沿线自然村庄噪音污染，严格遵照建设项目环境评估报告要求同步建设，同步运营。在运营管理过程中，高速公路经营管理单位为解决高速公路噪音污染，通过排查，对“房在前、路在后”路段噪音污染进行了整治。截止目前，“房在前、路在后”路段噪音污染已基本解决。

三、渭南城区段噪音处置意见

渭南城区近几年发展迅速（尤其2014至今），高速公路沿线新建了多处民用建筑，但均晚于公路建设时间，属于典型的“路在前、房在后”现象。如：近期渭南市国贸公园盛世小区居民反映高速公路噪音污染等问题。经了解，G3022渭南过境高速1996年通车运营，渭南市国贸公园盛世小区2011年开工，属于典型的“路在前、房在后”现象。

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十二条：“城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求”和第三十七条：“在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”。根据上述法律法规，高速公路沿线民用建筑所属地规划部门在进行规划审批时应当对隔声设计提出要求，建设单位在进行建设时则应当采取减轻和避免交通噪声影响的措施。目前渭南市国贸公园盛世小区段客观存在的高速公路噪音问题，应由建筑物开发建设单位出资，增设相关隔音设施。

经进一步排查，渭南市国贸公园盛世小区靠近高速公路一侧设有学校一座，高速公路企业——陕西高速集团从服务社会等大局出发，可在高速公路西安方向一侧设置声屏障缓解高速公路噪音。但目前高速公路企业采用全预算管理模式，大额资金支出存在政策性障碍。陕西高速集团将在今年启动G3022渭南过境高速国贸公园盛世小区段增设声屏障工程的可行性研究，2021年拟列入养护投资计划予以解决。

四、下一步工作打算

今后，高速公路运营管理单位将继续对渭南城区段进行排查，进一步消除“路在前、房在后”高速公路噪音污染问题。同时，还将进一步加大养护力度，及时修复既有隔音设施，确保功能正常，设施完好。

在新建高速公路设计中，将进一步加强环保设计理念，选线过程中尽量避开居民密集区，确实无法避开的，将加大环保资金投入，确保高速公路噪音对沿线居民的影响降到最低，满足相关规范要求。

我们将进一步加大工作力度，加强养护管理投入，共同维护高速公路沿线居民的正当权益。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2020年5月11日