类别：C

签发人：夏晓中

陕交提案复函〔2021〕28号

对省十二届政协四次会议第764号提案的答复函

房晓飞委员：

您提出的《关于依托西安咸阳国际机场和中欧班列长安号提升仓储物流建设水平建议》（第764号）收悉。现答复如下：

一、航空物流基础设施建设

（一）我省近年来在建设客运枢纽方面的主要政策措施

按照交通运输部《关于印发“十三五”综合客运枢纽和货运枢纽（物流园区）建设方案的通知》要求，重点支持汇集多种运输方式、客运转换量大、辐射和服务范围广、一体化衔接水平高的枢纽建设项目，强化综合客运枢纽服务功能，提高综合客运枢纽服务水平和效能，加快向设施一体化、功能一体化、服务一体化方向发展。“十三五”期间，我省以综合运输枢纽建设为重点抓手，推进道路运输融入综合交通运输体系，促进道路运输与其他运输方式协调发展，重点针对综合交通运输网络布局，加强综合客运枢纽建设。建成汉中、杨凌综合客运枢纽，推动咸阳、宝鸡城南、蔡家坡等综合客运枢纽建设。

（二）近年来对西安咸阳国际机场综合客运枢纽建设的扶持情况

目前的西安咸阳国际机场综合客运枢纽是《陕西省“十二五”运输站场建设规划》和《西（安）咸（阳）国家综合枢纽规划》中重点建设项目之一，自2010年起在省市交通运输主管部门的有力推动和指导下，先后完成项目立项及初步设计批复等前期工作，2011年项目顺利开工建设，2015年竣工投入运营。根据部省补助政策及项目进展情况，部省先后分两批下达投资计划，中央投资车购税累计补助资金5000万元，最大限度争取到了部省补助。目前该枢纽运营情况良好，有效衔接航空、公路、轨道等多种运输方式，服务群众便捷便利出行。

（三）针对建议的下一步工作措施

西安咸阳国际机场T5航站楼已开工建设，为更好地衔接多种运输方式，完善相关配套服务设施，我省规划建设咸阳机场T5航站楼综合客运枢纽项目，目前已列入《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》，后续我们将继续在职责范围内，支持该项目的建设和发展，加快推动项目前期工作，引导项目与周边高铁、地铁、道路运输等多种运输方式高效一体衔接，积极为争取交通运输部资金支持创造有利条件，为航空货运提供有力的综合配套保障。

二、推进多式联运发展情况

（一）组建多式联运工作专班。一是紧密围绕部、省对多式联运工作的具体要求，借鉴河南经验，会同省发改委、西安海关、中铁西安局集团有限公司、空港新城管委会、西安国际港务区管委会、西部机场集团等单位，分别抽调业务能力突出的同志，于去年正式成立陕西省多式联运专项工作办公室，负责推动多式联运发展。二是作为牵头单位，多次对接各成员单位，定期组织召开联席会议，共同商讨多式联运工作推进过程中出现的问题和对多式联运发展重大事项进行决策部署，确保全方位推动我省多式联运快速发展，加快构建高效顺畅的公铁空多式联运体系。

（二）研究制定相关政策。一是会同有关部门研究我省推动多式联运发展的政策措施，在广泛征求各成员单位意见的基础上，最终提出了“加快多式联运基础设施建设、开展多式联运试点示范”等4个方面11项多式联运发展任务。二是制定《陕西省多式联运示范工程创建工作实施方案》，明确了省级多式联运示范工程的工作目标和重点支持方向，并按照“以奖代补”的方式，对多式联运示范项目给予一次性资金奖励。

（三）推动试点示范。一是推动延安利源、商洛商山两个公铁联运型货运枢纽分别获交通部7000万元资金支持，西安传化公路港、西安邮件处理中心、新筑铁路物流基地三个公铁联运项目增补纳入交通部“十三五”规划。二是全面启动省级多式联运示范工程创建工作，最终确定了榆林象道、陕西华阳等6个公铁、公铁海联运项目及西安子华航空、陕西金运速达物流2个卡车航班示范线路，共奖补资金2582万元，为全省多式联运发展提供了典型模式和经验借鉴。三是持续做好西安港“一带一路”和中铁联集“陆海联动、多点协同”两个部级多式联运示范工程的运行监测工作，并指导西安做好西安港“一带一路”示范工程验收准备工作。

（四）研究推动两港联动发展。一是按照习近平总书记来陕考察重要讲话精神，充分发挥西安中心城市集聚辐射作用，全力支持打造中欧班列（西安）集结中心，进一步完善多式联运集疏运体系。二是指导西部机场集团积极对接陆港集团，挖掘适合空铁互转资源，进一步延伸疫情期间的物流服务链条。经多方努力，“两港联动”业务取得突破。截至目前共完成两批货物回程联运，联运货物重量分别为20吨、30吨，主要为工业原料，由中欧班列从德国汉堡等地运至西安后，通过西安机场完善的航线网络运抵上海、深圳。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2021年6月5日