类别：A

签发人：夏晓中

陕交建议复函〔2021〕64号

对省十三届人大五次会议第397号建议的答复函

马敏等代表：

你们提出的《关于316、210国道西乡段不具备危险化学品运输条件应禁止危险化学品车辆过境西乡的建议》（第397号）收悉。现答复如下：

一、G316、G210西乡段集中通行危险货物车辆主要情况

我省是能源化工生产销售大省，公路运输是我省危化品运输的主要方式。省内主要流向是由北向南，关中东西双向。输出外省主要是四川、河南、山西等方向，外省输入、跨省运量较少。我省陕北、关中地区的高速、普通干线公路对危化品车辆通行不限制，通行顺畅。关中通往汉中、安康、四川方向受高速公路限行、路况、车流量等因素影响，危化品运输车辆通行通道主要集中在S219、G244、G316、G108宝鸡、汉中段。按照2018年省政府办公厅《危化品道路运输重点区域安全监管方案》中的措施，我省危货车辆关中向南流向，主要是采用南下北返车辆分道行驶的方式，即南下通行（多为实车）S219由凤县转入G316进入汉中，进而前往四川，北返通行（多为空车）244国道至太白至潘家湾段，返回关中。

2020年8月至2020年12月中旬，受宝鸡S219公路水毁修复、G244汉中褒河库区孙家河大桥维修改造影响，造成原有危化品车辆通行既定路线中断，关中地区向南穿越秦岭往四川、重庆方向的危化品运输车辆部分从西安分流经G210进安康转往汉中。四川返回的危化品运输空载车辆，从十天高速西略段的褒城收费站上高速，绕行G5西汉高速返回关中。因此，在2020年8月至12月中旬期间，出现大量实载危险货物运输车辆经西乡G316、G210，转入宁强或镇巴出陕的情况。期间，交通部门在G210增设广角镜、爆闪警示灯和警示标志等安全设施，在当地政府的统一领导下，多部门联动，加强管控，有效保障G210段危化品车辆安全通行。同时，在S219公路水毁修复、G244汉中褒河库区孙家河大桥维修改造期间，我厅多次督促，派驻工作组实地指导，加快S212宝鸡至凤县段、汉中市G244孙家河大桥施工进度，确保工程提前完工。经多部门联合验收，12月20日恢复原危化品运输车辆通行，危货车辆关中向南流向按原有路线恢复通行。

二、关于对G316、G210西乡段禁止通行危险货物车辆建议回复

（一）按照《危险化学品安全管理条例》规定，公安机关负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。其中第四十九条明文规定：“未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志”。因此，建议由辖区公安机关负责，综合道路、环境等因素，进行论证分析后，采取相应管制措施。我们将督促公路运营管理部门加强日常巡查，补充完善各类警示警告标志，依据公安部门划定的通行线路设置引导标志，采取合理工程措施提升重点路段通行能力。

（二）按照省政府的统一部署，2021年3月以来，省交通运输厅、省公安厅、省应急管理厅、省消防救援总队联合对西南通道危化品运输通行进行多次实地调研，形成《全省危化品道路运输重点区域通行路径综合优化方案》（以下简称“方案”），并邀请长安大学危险货物运输研究所对《方案》进行了实地踏勘和论证分析，提交了专项论证分析报告，并按照最优原则提出了专业意见，拟结合我省实际，分步骤、分类别推动危险货物通行高速公路，最大限度降低危化品运输车辆通行的安全风险和水源污染风险。4月20日，省交通运输厅、省公安厅等部门向省政府做了全省危化品道路运输重点区域通行路径综合优化方案专题汇报，省政府领导原则同意《方案》意见，要求我厅会同省公安厅，进一步完善《方案》中隧道口、安检站、休息区等各关键节点的监管运行机制和技术保障配套措施后，向省政府报备，并按规定做好公告公示等相关实施工作。

为认真落实省政府关于持续完善《方案》的有关要求，我厅会同省公安厅、长安大学专家组，于5月中旬对宝鸡、汉中、安康等重点区域危化品道路运输安检站、休息区、隧道口、绕行线路等有关情况进行深入调研，进一步完善《方案》有关措施，在“危化车辆采取南下、北返分道行驶国省道方式通行宝鸡、汉中秦岭山区段”的基础上，分三个阶段对宝鸡、汉中秦巴山区危化运输南下北上路径进行再优化、再提升，稳步实现危化品车辆在高速公路上有序通行。

下一步，我厅将会同省公安厅等部门对《方案》进一步细化，落实保障措施，报省政府审议通过后，分步骤、分类别推动危险货物通行高速公路。我厅也将按职责要求，积极做好公路安全保畅工作，共同保障危化品车辆通行安全，为全省经济社会发展提供可靠的交通运输安全保障。

感谢你们对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2021年6月26日